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讀懂“鍾才文”，鐘才文就是人民日報讀懂了中國宏觀經(jīng)濟治理的內(nèi)在邏輯
8月22日至25日，《人民日報》連續(xù)刊發(fā)四篇署名“鍾才文”的連評評論文章，對當前中國經(jīng)濟形勢和宏觀政策進行了深入分析，釋放對市場高度關注的信號經(jīng)濟增速、K型分化、鐘才文投資下滑、人民日報房地產(chǎn)市場等話題作出解釋和回應。連評
清華大學中國發(fā)展規(guī)劃研究院常務副院長董煜表示，釋放“鍾才文”作為經(jīng)濟領域一個極有分量的信號符號，屢在重要時間節(jié)點發(fā)聲，鐘才文深度闡釋經(jīng)濟工作考量和部署。人民日報四篇“鍾才文”直麵各種聲音，連評對一些焦點問題進行了回應。釋放讀懂“鍾才文”，信號就是讀懂了中國宏觀經(jīng)濟治理的內(nèi)在邏輯。
7月底中央政治局會議對下半年經(jīng)濟工作作出部署，強調(diào)及時謀劃出臺務實管用的增量政策。近期國家發(fā)改委、財政部、央行等部門密集部署，釋放出穩(wěn)增長的強烈信號。“鍾才文”文章表示，宏觀政策要發(fā)力提效，並從擴大內(nèi)需、產(chǎn)業(yè)體係、市場環(huán)境、國際經(jīng)貿(mào)、民生保障等多方麵明確下階段政策思路。
“鍾才文”文章強調(diào)，中國經(jīng)濟是一片大海，經(jīng)得起風浪。我國經(jīng)濟發(fā)展具有廣闊回旋空間、巨大市場潛力和強大韌性活力。下半年，隨著中央和地方“十五五”規(guī)劃及國家級專項規(guī)劃所確定的重大項目陸續(xù)開工建設，宏觀政策及時發(fā)力提效，中國經(jīng)濟運行一定能夠保持在合理區(qū)間，順利實現(xiàn)全年目標任務。
回應市場關切
四篇文章分別題為《中國經(jīng)濟的韌性與活力》《中國是世界經(jīng)濟增長的積極貢獻者和強大穩(wěn)定錨》《上半年經(jīng)濟增長4.7%說明了什麼？》《如何推動高質(zhì)量發(fā)展行穩(wěn)致遠》。
今年是“十五五”開局之年。麵對外部環(huán)境變亂交織、國內(nèi)新老問題交織疊加，中國經(jīng)濟頂住壓力，延續(xù)總體平穩(wěn)、向新向優(yōu)的發(fā)展態(tài)勢。
國家統(tǒng)計局數(shù)據(jù)顯示，上半年GDP同比增長4.7%，其中二季度同比增長4.3%，較一季度回落0.7個百分點。固定資產(chǎn)投資下降、社會消費品零售總額等經(jīng)濟指標出現(xiàn)波動，穩(wěn)增長壓力加大。
“鍾才文”文章稱，4.7%是符合預期、有含金量、有強勁韌性、富有後勁的經(jīng)濟增速。觀察中國經(jīng)濟，不能僅看速度，更不能糾結於個別季度、月份指標數(shù)據(jù)的高低，而要更加重視經(jīng)濟運行質(zhì)量，注重觀察科技創(chuàng)新成色、產(chǎn)業(yè)能級和經(jīng)濟發(fā)展的可持續(xù)性，注重觀察作為經(jīng)營主體的企業(yè)是否具有活力。事實上，從質(zhì)量效益觀察，從更長視角觀察，中國經(jīng)濟發(fā)展正在發(fā)生深刻變化，彰顯出強大韌性與活力。
今年1-7月，全國固定資產(chǎn)投資同比下降6.7%，降幅比上月擴大1個百分點；民間固定資產(chǎn)投資同比下降9.4%，降幅比上月擴大0.9個百分點。
“鍾才文”文章指出，從市場基本麵看，供強需弱矛盾仍然突出，特別是我國投資止跌回穩(wěn)麵臨較大壓力。投資增速與發(fā)展階段密切相關，當前我國投資政策的著力點不是要簡單維持一定速度，而是更加適應高質(zhì)量發(fā)展要求，更加注重投資質(zhì)量和綜合效益。
7月底政治局會議在指導思想中首次加入“加快推動新舊動能轉(zhuǎn)換”的表述，“鍾才文”也對這一提法進行了闡釋。文章稱，當前中國經(jīng)濟正處在新舊動能加快轉(zhuǎn)換和發(fā)展方式轉(zhuǎn)變的關鍵時期。上半年新動能對經(jīng)濟增長的直接貢獻超過四成。創(chuàng)新驅(qū)動正在成為中國經(jīng)濟增長的強大引擎。
董煜表示，對所謂“K型分化”如何看待，這是宏觀圈比較熱衷的話題，對此有必要進行澄清。在各國經(jīng)濟運行中，產(chǎn)業(yè)、就業(yè)、收入的結構性差異是始終存在的，在不同階段體現(xiàn)為不同的形式，並沒有什麼例外。但如果過於放大這一概念，會對部分群體的預期帶來影響。未來的中國經(jīng)濟，要持續(xù)推進“鍾才文”說的“在轉(zhuǎn)型中實現(xiàn)數(shù)智煥新精彩蝶變”，也一定會迎來一場“全產(chǎn)業(yè)鏈轉(zhuǎn)型”，這是一個非常確定的態(tài)勢。
宏觀政策要發(fā)力提效
下半年宏觀政策如何發(fā)力，市場高度關注。
最新一篇《推動高質(zhì)量發(fā)展行穩(wěn)致遠》明確下半年經(jīng)濟工作方向：加大逆周期調(diào)節(jié)力度，充分發(fā)揮各項存量政策效能，及時謀劃出臺務實管用的增量政策，增強發(fā)展動力、激發(fā)社會活力。
文章分別從宏觀政策、擴大需求、加快現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體係建設、營造公平有序的市場競爭環(huán)境、拓展國際經(jīng)貿(mào)互利合作空間等方麵展開論述。
文章稱，繼續(xù)實施好更加積極的財政政策和適度寬鬆的貨幣政策。要加快財政支出和債券資金使用進度，綜合運用並適時調(diào)整貨幣政策工具。優(yōu)化實施財政金融協(xié)同促內(nèi)需政策，形成財政引導、金融放大、市場運作的傳導鏈條。
財政部副部長廖岷21日在國新辦發(fā)布會上表示，今年更加積極財政政策的重頭戲之一，就是創(chuàng)新設立了財政金融協(xié)同促內(nèi)需的6項政策工具。下半年還將推出新政策、新舉措，與央行等金融管理部門協(xié)同，推動財政金融聯(lián)動常態(tài)化和長效化。
為推動投資止跌企穩(wěn)，文章明確，統(tǒng)籌好項目和資金，紮實推進“六張網(wǎng)”規(guī)劃建設。要強化要素保障，抓住三季度施工旺季的窗口期，加快“十五五”規(guī)劃已經(jīng)確定的重大項目審批和開工建設。今年安排了8000億元新型政策性金融工具資金，主要用於補充重大項目資本金。要抓緊把資金投放到具體項目，撬動更多民間投資。
近期國家發(fā)改委接連召開了民營企業(yè)座談會、“兩重”建設工作推進會、“六張網(wǎng)”重大項目協(xié)調(diào)調(diào)度機製會，督促各地有力有效加快重大項目建設，積極擴大有效投資。
近年來，企業(yè)應收賬款持續(xù)較快增長，平均回收期延長、清欠難度大，成為困擾企業(yè)的頑瘴痼疾。文章提出，要常態(tài)化解決企業(yè)賬款拖欠問題，清理整頓惡意拖欠行為。
8月21日國務院常務會議明確，要實施好加快加力清理拖欠企業(yè)賬款行動，打通“連環(huán)清”鏈條，切實提升清欠質(zhì)量、嚴防新增拖欠。大力整治大企業(yè)拖欠中小企業(yè)賬款問題，加強大企業(yè)支付行為監(jiān)管等。
中國企業(yè)研究院首席研究員李錦告訴第一財經(jīng)，清欠“清”的是賬款，“通”的是經(jīng)濟血脈，“穩(wěn)”的是市場信心。推動清欠工作從集中攻堅轉(zhuǎn)向標本兼治、全鏈條治理，這對暢通經(jīng)濟循環(huán)、鞏固經(jīng)濟回升向好具有重要現(xiàn)實意義。
