2026年8月，空氣口廣東汕頭潮南區(qū)紅場(chǎng)鎮(zhèn)水頭村、有價(jià)業(yè)碳林招村的廣東兩筆林業(yè)碳匯碳普惠核證減排量（PHCER）在廣州碳排放權(quán)交易所完成掛牌交易，10666噸二氧化碳當(dāng)量以平均價(jià)40.68元/噸成交，碳市綠色生態(tài)收益43.39萬(wàn)元。場(chǎng)加幾乎同一時(shí)間，速擴(kuò)廣州南沙濕地紅樹林造林碳普惠項(xiàng)目首期1251噸減排量成功簽發(fā)，張林首筆司法碳匯交易完成，匯成成交金額約10.5萬(wàn)元。新風(fēng)再往前推幾天，空氣口河源紫金縣公坑村18186噸碳普惠核證減排量以40.51元/噸的有價(jià)業(yè)碳價(jià)格賣出73.67萬(wàn)元，成為2025版《廣東省林業(yè)碳匯碳普惠方法學(xué)》發(fā)布後全省首個(gè)備案落地的廣東項(xiàng)目。

　　這些看似零散的碳市消息，拚接出的場(chǎng)加是一幅廣東碳市場(chǎng)加速擴(kuò)張的圖景。從粵東到粵西，速擴(kuò)從粵北到珠三角，一條“林業(yè)碳匯開發(fā)—交易—變現(xiàn)”的鏈條正在成型。廣東的“賣空氣”生意，已經(jīng)從試點(diǎn)走向規(guī)模化，從偶然走向常態(tài)。過(guò)去被視作“發(fā)展空間約束”的茂密林子，正被換算成可以掛牌、競(jìng)價(jià)、結(jié)算的資產(chǎn)。

　　雖然林權(quán)怎麼歸集、收益怎麼分配、更多村集體怎麼參與等問(wèn)題還需要在實(shí)踐中繼續(xù)求解，但方向已經(jīng)清楚了：綠水青山就是金山銀山，林子不隻是木材，還可以是“碳銀行”，樹不隻是風(fēng)景，還可以是“提款機(jī)”。

廣州南沙濕地紅樹林。 南都資料圖

　　模式進(jìn)化

　　從“單兵作戰(zhàn)”到“縣域組團(tuán)”

　　要理解廣東碳市場(chǎng)今天的局麵，需要回溯到十多年前。

　　2011年，國(guó)家發(fā)改委同意七省市開展碳排放權(quán)交易試點(diǎn)，廣東名列其中。2013年12月，廣東完成了首次配額有償發(fā)放競(jìng)價(jià)活動(dòng)，在全國(guó)率先試點(diǎn)配額免費(fèi)和有償發(fā)放相結(jié)合的製度安排。這一製度設(shè)計(jì)的核心邏輯很簡(jiǎn)單：企業(yè)如果實(shí)際排放超過(guò)配額，就需要去市場(chǎng)上購(gòu)買；如果實(shí)際排放低於配額，則可以出售剩餘配額獲利。究竟是花錢買配額，還是通過(guò)技術(shù)改進(jìn)減少碳排放，由企業(yè)自己權(quán)衡。

　　這套機(jī)製效果明顯。根據(jù)廣碳所提供的數(shù)據(jù)，到了2021年，廣東省碳排放配額累計(jì)成交量穩(wěn)居全國(guó)首位，並成為國(guó)內(nèi)首個(gè)配額現(xiàn)貨交易額突破四十億元大關(guān)的試點(diǎn)碳市場(chǎng)。

　　但配額交易主要麵向的是控排企業(yè)，公眾和村集體的參與並不多見。廣東發(fā)布的《關(guān)於碳普惠製核證減排量管理的暫行辦法》將PHCER（碳普惠製核證減排量）納入碳交易市場(chǎng)。所謂碳普惠，就是讓低碳發(fā)展紅利惠及公眾——通過(guò)自願(yuàn)參與節(jié)水、節(jié)電、公交出行、植樹造林等低碳行為產(chǎn)生的減排量，可以接入碳交易市場(chǎng)出售。其中，對(duì)重點(diǎn)生態(tài)功能區(qū)的生態(tài)補(bǔ)償是其重要內(nèi)容，為粵東粵西粵北地區(qū)開展護(hù)林、巡林等生態(tài)保護(hù)提供激勵(lì)和補(bǔ)償。

　　這一製度創(chuàng)新，被業(yè)界認(rèn)為是回答了“如何將綠水青山真正變成金山銀山”的核心問(wèn)題。它讓那些過(guò)去隻能“靠山吃山、靠水吃水”的生態(tài)保護(hù)區(qū)，找到了一條不砍樹、不破壞環(huán)境也能賺錢的路子。

　　但是，早期隻有零星試點(diǎn)，真正將綠水青山“變現(xiàn)”的不多。觀察廣東各地林業(yè)碳匯交易的案例可以發(fā)現(xiàn)，近年來(lái)尤其是今年以來(lái)，林業(yè)碳匯開發(fā)越來(lái)越密集，正向規(guī)?；?、係統(tǒng)化的方向發(fā)展。

　　2023年，汕尾陸河縣以縣為單位，整合37個(gè)行政村的林業(yè)資源，成功競(jìng)拍11.51萬(wàn)噸碳減排量，為村民帶來(lái)730多萬(wàn)元收入，開創(chuàng)了“縣域組團(tuán)”交易模式。今年1月，陸河再次完成二次循環(huán)交易，12.29萬(wàn)噸碳普惠減排量成功售出，為村集體帶來(lái)超338萬(wàn)元收入，惠及10.6萬(wàn)村民，成為全省首個(gè)實(shí)現(xiàn)林業(yè)碳匯二次循環(huán)交易的縣域。

　　“分散的林地沒有議價(jià)權(quán)，抱團(tuán)發(fā)展才能實(shí)現(xiàn)價(jià)值最大化。”負(fù)責(zé)陸河交易的汕尾市致遠(yuǎn)生態(tài)科技有限公司相關(guān)負(fù)責(zé)人道出了關(guān)鍵。過(guò)去，單個(gè)村莊的碳匯量太小，交易成本高，企業(yè)參與意願(yuàn)低。通過(guò)縣域整合，將分散的林地資源打包成規(guī)?；奶假Y產(chǎn)，既降低了交易成本，也提高了議價(jià)能力。更重要的是，村民們從“自家一畝三分地”到“集體資產(chǎn)”的認(rèn)知轉(zhuǎn)變，讓生態(tài)管護(hù)更具合力，也讓碳匯供給更穩(wěn)定、更可持續(xù)。

　　陸河的做法並非孤例。清遠(yuǎn)連南34個(gè)村一次性賣出11.33萬(wàn)噸，收入469.32萬(wàn)元；河源紫金縣公坑村緊隨其後，成為2025版新方法學(xué)發(fā)布後首個(gè)備案項(xiàng)目；汕尾累計(jì)碳匯交易收益已超1000萬(wàn)元，其中陸河縣37個(gè)村完成二次交易，12.29萬(wàn)噸碳普惠減排量賣出338萬(wàn)元。

　　這些數(shù)字背後是一個(gè)清晰的趨勢(shì)：粵東粵西粵北的綠水青山，正在被重新定價(jià)。過(guò)去幾十年，這些地區(qū)為珠三角提供了生態(tài)屏障，發(fā)展空間受限?，F(xiàn)在，碳市場(chǎng)給生態(tài)價(jià)值找到了變現(xiàn)出口。

河源紫金縣公坑村18186噸碳普惠核證減排量以40.51元/噸的價(jià)格賣出73.67萬(wàn)元。 網(wǎng)絡(luò)圖

　　司法與金融創(chuàng)新

　　從“單一碳匯”到“多元場(chǎng)景”

　　河源紫金縣公坑村的案例，或許最能說(shuō)明這種轉(zhuǎn)變的深刻意義。

　　紫金縣地處粵北生態(tài)發(fā)展區(qū)，林地麵積391.76萬(wàn)畝，森林覆蓋率76.71%，全省前列。但光有林子不夠，還得有人把森林“翻譯”成碳資產(chǎn)。這背後是一整套“翻譯機(jī)製”——深圳龍華區(qū)對(duì)口幫扶紫金，兩地2023年簽了《雙碳產(chǎn)業(yè)戰(zhàn)略合作框架協(xié)議》。深圳出技術(shù)、出平臺(tái)、出專業(yè)機(jī)構(gòu)；紫金出林子、出數(shù)據(jù)、出配合?？h裏構(gòu)建了“幫扶牽頭、生態(tài)統(tǒng)籌、林業(yè)確權(quán)、農(nóng)業(yè)聯(lián)動(dòng)”的服務(wù)體係——誰(shuí)的林子、有多大、能產(chǎn)生多少碳匯，一筆一筆算清楚，然後打包上市。

　　公坑村這筆73萬(wàn)元的交易，核心邏輯是：森林裏的樹在生長(zhǎng)，吸進(jìn)二氧化碳、吐出氧氣，這個(gè)“功勞”可以量化、核證、交易。高排放企業(yè)有減排指標(biāo)，當(dāng)減排指標(biāo)不夠用的時(shí)候就需要去購(gòu)買；森林幫地球減了碳，就產(chǎn)生可交易的指標(biāo)。一買一賣，空氣就有了價(jià)。

　　73萬(wàn)元怎麼花？全部用於山林管護(hù)、林下經(jīng)濟(jì)培育、村級(jí)公共設(shè)施建設(shè)。村民不用砍一棵樹，靠樹“呼吸”年年都能分紅。這與砍樹賣木材完全不同——砍樹是一次性買賣，賣碳匯是永續(xù)經(jīng)營(yíng)。林子越茂盛，碳匯越多，收入越穩(wěn)定。紫金縣林業(yè)局工作人員陳家裕在解釋這個(gè)邏輯時(shí)說(shuō)：“通俗一點(diǎn)講，就是把我們森林上的氧氣賣出去?！?/p>

　　保護(hù)得越好，林子越密、質(zhì)量越高，產(chǎn)生的碳匯越多，賣出的錢越多，錢再反哺保護(hù)——這個(gè)正循環(huán)鏈條一旦形成，生態(tài)保護(hù)就不再是“隻花錢不賺錢”的買賣，而是一樁可持續(xù)的生意。

　　如果說(shuō)林業(yè)碳匯碳普惠解決的是“誰(shuí)減排誰(shuí)受益”的問(wèn)題，那麼近期出現(xiàn)的司法碳匯和金融碳匯，則進(jìn)一步拓展了碳交易的場(chǎng)景和邊界。

　　2026年7月，廣州南沙濕地紅樹林造林碳普惠項(xiàng)目（一期）完成首筆司法碳匯交易，成交總金額約10.5萬(wàn)元。這是廣州市首個(gè)海洋碳匯項(xiàng)目首期減排量正式簽發(fā)後的首筆市場(chǎng)化落地交易，也是全市首宗紅樹林司法碳匯認(rèn)購(gòu)業(yè)務(wù)。

　　這次交易對(duì)接廣州市花都區(qū)人民檢察院辦理的生態(tài)損害賠償案件，由案件責(zé)任方以認(rèn)購(gòu)紅樹林碳匯的方式，履行生態(tài)環(huán)境損害替代性修複責(zé)任。交易共出讓項(xiàng)目造林碳減排量554噸，對(duì)應(yīng)生態(tài)損害補(bǔ)償總金額約10.5萬(wàn)元。項(xiàng)目交易收益將?？顚Ｓ?，反哺於紅樹林後續(xù)營(yíng)造修複、常態(tài)化監(jiān)測(cè)管護(hù)等工作，創(chuàng)新構(gòu)建起“司法追責(zé)+生態(tài)補(bǔ)償+碳匯核銷+管護(hù)反哺”的生態(tài)損害替代性修複新路徑。

　　南沙濕地總麵積約1萬(wàn)畝，地處粵港澳大灣區(qū)地理幾何中心與珠江出?？冢菛|亞—澳大利西亞候鳥遷飛關(guān)鍵節(jié)點(diǎn)，被譽(yù)為大灣區(qū)“候鳥天堂”。作為濱海藍(lán)碳生態(tài)係統(tǒng)的核心載體，紅樹林固碳能力遠(yuǎn)超陸地森林，兼具海岸防護(hù)、水質(zhì)淨(jìng)化、生物多樣性養(yǎng)護(hù)等多重生態(tài)功能。2025年《廣州市紅樹林碳普惠方法學(xué)》正式印發(fā)，填補(bǔ)了本地紅樹林碳匯精準(zhǔn)計(jì)量的標(biāo)準(zhǔn)空白，為藍(lán)碳項(xiàng)目開發(fā)提供了科學(xué)遵循。

　　在金融領(lǐng)域，廣東雲(yún)浮的探索同樣值得關(guān)注。近日，在中國(guó)人民銀行廣東省分行指導(dǎo)下，中國(guó)人民銀行雲(yún)浮市分行指導(dǎo)新興農(nóng)商銀行以碳中和支行建設(shè)創(chuàng)新碳匯消納模式，定向購(gòu)買新興縣太平鎮(zhèn)悅塘村鄉(xiāng)村振興智慧光伏示範(fàn)項(xiàng)目開發(fā)的廣東碳普惠核證減排量（PHCER）498噸，將悅塘村集體手中的碳匯變成“真金白銀”。這標(biāo)誌著雲(yún)浮市成功打通了碳資產(chǎn)“開發(fā)—交易—變現(xiàn)”的完整閉環(huán)。

　　具體而言，新興農(nóng)商銀行聯(lián)合廣州碳排放權(quán)交易中心對(duì)洞口支行2025年以來(lái)的碳排放量進(jìn)行核查，並以定向購(gòu)買方式，成功消納太平鎮(zhèn)悅塘村498噸廣東碳普惠核證減排量，抵消支行運(yùn)營(yíng)期和裝修改造期間產(chǎn)生的碳排放，順利取得廣州碳排放權(quán)交易中心出具的《碳減排量注銷證明》和《碳中和聲明書》。此次碳資產(chǎn)的成功交易，讓太平鎮(zhèn)悅塘村集體依托屋頂光伏資源收獲了實(shí)實(shí)在在的碳匯增收，讓鄉(xiāng)村的“陽(yáng)光資源”真實(shí)轉(zhuǎn)變?yōu)榇迕窨诖Y的“陽(yáng)光收益”。

　　解決“最後一公裏”難題

　　從“算得出”到“算得準(zhǔn)”

　　盡管廣東碳市場(chǎng)的探索已經(jīng)取得了顯著成效，但距離真正實(shí)現(xiàn)生態(tài)產(chǎn)品價(jià)值的市場(chǎng)化、規(guī)模化，還有不少“坎”要過(guò)。

　　在8月19日舉辦的2026年全國(guó)生態(tài)日廣東省活動(dòng)上，多位專家指出了碳結(jié)算的難點(diǎn)。廣州碳排放權(quán)交易中心有限公司副總經(jīng)理李原將當(dāng)前困難總結(jié)為五個(gè)方麵：核算難、確權(quán)難、定價(jià)難、變現(xiàn)難，以及人才缺乏。他特別指出，GEP(生態(tài)係統(tǒng)生產(chǎn)總值)核算方法尚未完全統(tǒng)一，“不同類型的產(chǎn)品該用什麼標(biāo)準(zhǔn)、由誰(shuí)核算，核算價(jià)格和市場(chǎng)價(jià)格脫節(jié)的問(wèn)題，都是普遍難題。”

　　雖然2025年年底《生態(tài)係統(tǒng)評(píng)估 陸域生態(tài)產(chǎn)品總值核算技術(shù)指南》正式批準(zhǔn)發(fā)布，作為我國(guó)生態(tài)產(chǎn)品價(jià)值核算領(lǐng)域的首個(gè)國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)，這一技術(shù)指南填補(bǔ)了國(guó)內(nèi)空白。但不少專家認(rèn)為，目前尚需建立統(tǒng)計(jì)製度、開發(fā)智慧平臺(tái)。

　　廣東的探索還在進(jìn)行中：活動(dòng)當(dāng)天，廣東省唯一國(guó)家生態(tài)產(chǎn)品價(jià)值實(shí)現(xiàn)機(jī)製試點(diǎn)市雲(yún)浮，現(xiàn)場(chǎng)發(fā)布了廣東生態(tài)產(chǎn)品價(jià)值實(shí)現(xiàn)平臺(tái)（雲(yún)浮專區(qū)）及全域GEP核算數(shù)據(jù)。

　　據(jù)了解，廣東生態(tài)產(chǎn)品價(jià)值實(shí)現(xiàn)平臺(tái)是全國(guó)首個(gè)省級(jí)生態(tài)產(chǎn)品價(jià)值實(shí)現(xiàn)交易平臺(tái)。雲(yún)浮專區(qū)率先上線，已形成物質(zhì)供給、調(diào)節(jié)服務(wù)、文化服務(wù)三大類生態(tài)產(chǎn)品，累計(jì)掛牌28個(gè)項(xiàng)目，其中6個(gè)已成交，22個(gè)交易中項(xiàng)目預(yù)計(jì)成交或招商金額超1億元。其中調(diào)節(jié)服務(wù)類6個(gè)項(xiàng)目全部是碳普惠核證減排量，總量超1200噸。而全省“粵碳雲(yún)”平臺(tái)已匯集數(shù)據(jù)超300萬(wàn)條，基本實(shí)現(xiàn)“測(cè)碳、算碳、觀碳、控碳”數(shù)字化管理功能。

　　近期，國(guó)家頂層設(shè)計(jì)也在密集落地：《“十五五”碳達(dá)峰行動(dòng)方案》要求“持續(xù)健全產(chǎn)品碳足跡核算標(biāo)準(zhǔn)，建立統(tǒng)一規(guī)範(fàn)的產(chǎn)品碳標(biāo)識(shí)認(rèn)證製度”；國(guó)家市場(chǎng)監(jiān)管總局、國(guó)家發(fā)改委、生態(tài)環(huán)境部聯(lián)合印發(fā)的《碳排放計(jì)量能力建設(shè)指導(dǎo)目錄（2026版）》，關(guān)鍵測(cè)量參數(shù)從39個(gè)增至58個(gè)，檢測(cè)標(biāo)準(zhǔn)方法從82種擴(kuò)展至169種。

　　製度和技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)的完善，讓生態(tài)價(jià)值從“看得見”變成“算得清”，從“算得清”變成“可交易”，從“可交易”變成“真變現(xiàn)”。對(duì)粵東粵西粵北地區(qū)而言，將近70%的森林覆蓋率如何通過(guò)科學(xué)的碳結(jié)算體係轉(zhuǎn)化為實(shí)實(shí)在在的發(fā)展紅利，答案還在進(jìn)一步探索中。